香港是一个自由港,除了烟、烈酒和动力用的燃油(汽油、柴油等)之外,香港不对其他进口物品征收关税。香港的经济素以自由贸易、低税率和少政府干预见称。香港连续多年获国际著名评级机构和组织评选为全球最自由的经济体系,诺贝尔经济学奖获得者米尔顿•佛利民更视香港为自由经济的典范。香港是亚太地区乃至国际的金融中心、国际航运中心、地区贸易中心,拥有邻近很多国家和地区是不可替代的优越地位。时至今日,香港已成为世界第11大贸易实体。以吞吐量计算,香港的货柜(集装箱)港口更是全球最繁忙的货柜港口之一。以乘客量和国际货物处理量计算,香港国际机场是世界最繁忙的机场之一。以对外银行交易量计算,香港是世界第15大银行中心。以成交额计算,香港是世界第六大外汇交易市场。以市值计算,香港股票市场是亚洲第二大市场。
香港是亚太地区的交通、旅游中心之一。公共交通系统以铁路、小轮、公共汽车等组成的运输网,几乎伸展到港内每一角落。香港是重要的国际商港,航运业发达。与100 多个国家和地区的460个港口有航运往来,形成了以香港为枢纽,航线通达五大洲、三大洋的完善的海上运输网络。从香港到世界各地有20多条航线。香港也是进入内地经商和旅游的大门。2005 年,香港居民返回内地的次数约6270万人次,外地旅客经香港进入内地的次数共400 万人次。每日有128 班轮船、约100 班航机、超过400 班列车及40 200 架次的车辆穿梭香港和内地。 香港是国际的金融中心之一,金融机构和市场紧密联系。政府的政策是维持和发展完善的法律架构、监管制度、基础设施及行政体制,为参与市场的人士提供公平的竞争环境,维持金融及货币体系稳定,使香港能有效地与其他主要金融中心竞争。香港地理位置优越,是连接北美洲与欧洲时差的桥梁,与内地和其他东南亚经济体系联系紧密,又与世界各地建立了良好的通讯网络,因此能够成为重要的国际金融中心。此外,资金可以自由流入和流出香港,也是一项重要的因素。
香港是全球第十一大贸易经济体系、第六大外汇市场及第十五大银行中心。香港股票市场规模之大,在亚洲排名第二。香港也是成衣、钟表、玩具、游戏、电子和某些轻工业产品的主要出口地,出口总值位列全球高位。香港经济以服务业为主,与中国内地及亚太其他地区关系密切;是亚洲最多国际公司设立地区办事处的城市,香港也是受旅客欢迎的旅游地点之一,也是举办国际会议及展览的热门地方。在2005年,香港是全球第十一大服务出口地。与服务贸易有关的主要行业包括旅游和旅游业、与贸易相关的服务、运输服务、金融和银行服务及专业服务。
香港——最开放的自由港
(蔡赤萌) “自由港”一般是指经济上对外实行完全开放和自由进出的区域,包括自由开办企业、自由贸易、自由通航、货币自由兑换、资金和人员自由进出等等。1 8 41 年英国强占香港后随即将香港宣布为自由港,其目的是出于殖民统治的需要。当时中国同西方各国之间的贸易往来日益增多,其巨大市场和丰饶物产也越来越为西方列强垂涎。香港地处珠江口,水路可以直达广州,进而可以深入中国内陆腹地,正好可以作为英国向中国市场倾销鸦片和从事其它贸易活动的踏板。另外香港地域狭小、资源贫乏,也需要借自由港政策来吸引各国客商经香港转口或是来香港经营,从而带动转口贸易和其它与之配套的服务行业相应发展。迄今为止,香港实行自由港政策已有1 5 0 多年,其主要内容如下:
一、贸易自由。香港对进出口贸易均不采取管制措施,即不对本地厂商出口商品提供任何优惠和特权,也不对进口商品设置关税壁垒。在香港,除少数几种商品外,对一般进出口商品均不征收关税;转口商品一律免税;已纳税的进口商品在使用前失效的,可以退税。香港办理进出口贸易手续十分简便,许多货品无须报关,一般货物出入境也不必事先申请,只需在事后1 4 天内向海关提交一份报关表即可。香港对无形贸易,包括出入口运输、通讯等也没有管制。香港仅有的少量贸易管制,主要是为了履行国际义务和基于安全、卫生的原因。
二、汇兑自由。自2 0 世纪7 0 年代以来,香港实行了一系列自由化的金融政策,其中最重要的是不实行外汇管制,即外汇、黄金等买卖、进出完全自由;资金来去自由,不受任何限制;任何获准开业的外国银行可以从事各种境内境外业务,除了1 9 7 8 年后在香港开业的外资银行只限开设一家分行外,在其它方面,外资银行的待遇与本地银行相同。
三、企业经营自由。香港企业的经营类型大体分为三种,一是不受政府任何资助,也不受政府管制,完全由市场力量支配的私营公司,这类企业是香港整个企业制度的基础,居主导地位;二是属于私人所有,但在价格和经营上受政府监管的公司;三是由政府直接控制并经营,或由政府全资拥有但由法人团体以商业方式经营的公司。第二、第三类企业主要集中在公用事业领域,如交通、通讯和能源等。在企业经营方面,香港信奉“自由竞争、适者生存”的原则,政府除对少数公用事业企业进行必要的监督外,其它企业的经营内容和发展方向,完全由企业自主决定。企业的资金、资源以及劳动力的分配,商品的销售价格等,完全是在自由竞争的状况下通过市场供求及价格变动自发调节的。
同目前世界上其它自由港相比,香港具有自由和开放程度高、功能齐全、能量巨大等特点。国际上现有的自由港多为“自由港区”,即只将港口附近地区作为自由港,并设有一些限制。而香港的自由港范围覆盖整个香港地区,是全球少有的“自由港城”,不仅商品可以免税自由进出,市民可以自由居住,资本流动也完全自由。香港的对外开放范围几乎遍及经济领域中的各行各业,外国资本可以在任何行业进行投资,与香港企业一视同仁,自由竞争。这种开放程度在国际上也是首屈一指。
经过5 0 、6 0 年代工业化以及其后的多元化发展,香港自由港已由过去单一的转口贸易港发展成为功能齐全、结构多元的自由港,不仅在亚太地区享有国际金融、贸易、航运、旅游、信息等多项中心地位,其商业、房地产、建筑和饮食服务都十分发达。各大中心地位相辅相成,使香港这座世界最为开放的自由港在国际舞台上释放着巨大的经济能量。
香港的自由港政策与其它众多有利因素一起,为多国多方资本提供了有利的经营环境,成为吸引各方资本在香港经营、发展,从而推动香港经济走向繁荣的重要因素之一。为了保持香港的平稳过渡和持续繁荣,基本法明确以法律形式规定,1 9 9 7 年7 月1 日以后,香港特别行政区将继续“保持自由港地位,除法律另有规定外,不征收关税”;“实行自由贸易政策,保障货物、无形资财和资本的流动自由”;“保障金融企业和金融市场的经营自由”,并“继续开放外汇、黄金、证券、期货等市场。”“香港特别行政区政府保障资金的流动和进出自由。”也就是说,香港特别行政区作为一个自由贸易港,其自由、开放和多元化、多功能的优势将继续保持并获得更充分的发挥,香港在亚太地区和世界经济中将起到更大的作用。
国际自由港——香港
香港是开放度很大的自由港城,所谓自由港,即是指在经济上实施对外开放、自由进出政策的地区(一般是港口地区,如直布罗陀和新加坡等)。除实行自由贸易以外,还实行自由开办企业、自由兑换外汇、自由进口黄金、资金等辅助性的措施。为了维持自由港政策不变,政府历来实施少干预的自由经济政策。实行自由港的一系列政策,是受香港特殊环境所决定的。香港地域狭小,食品及日用品大部分依赖进口;香港制造业是典型的出口加工业,能源和其它工业原料大多仰赖进口,而制成品却有90%提供出口;转口贸易一直是香港经济发展的重要支柱,香港已演进成为亚太地区国际航运的中枢之一;外贸是香港经济发展的重要因素。
香港自由港的特点表现为:最自由、最开放。香港自由港的范围包括整个香港地区,可以称为自由港城,一般货物不仅可以免税自由进出,而且可以加工、制造;一般人员不仅可以自由进出,而且可以定居、投资、结社;一般资本不仅可以自由进出,而且可以自由在港流动,或投资金融、商业,或转变为房地产资本,或投资制造业的任何领域。功能多,能量大。
香港已不止在航运上为国际中心,且是金融、贸易、工业、旅游、信息、仲裁等多项国际中心,而城市内的商业、房地产业、建筑业和饮食服务等行业也都很发达,成为一个综合发展的自由港城。多国多方都获得利益。英国在港获得最佳利益,是不言而喻的,英国在港的商业机构和投资十分广泛,超过400家英国公司以全资附属公司或联合企业方式存在。中国内地自实行改革开放以来,内地资本在港投资显著增加,香港成为内地与国际市场、与世界各地华埠、与台湾,进行经贸往来的中介。来自欧美、日本、澳大利亚和东南亚国家的投资也不断扩大,且从香港取得重要的利益。
1949年的香港经济远不如上海(若论工业和科研,香港现在也远不如上海)。大陆解放后,美国封锁中国,我国的对外贸易,出口进口,大都只能通过香港进行。作为中转、中间商的香港,因此而繁荣起来;这几十年有一个规律:大陆经济发展顺利,香港就繁荣;大陆经济紧缩,香港经济就衰退。1985年我们大陆进行治理整顿,降低增长速度,香港经济马上处于困境,据说有7位资本家因此而跳楼自杀。
现在的香港,是亚洲的一朵“花”,也是世界罕见的一朵“花”。但是,香港这朵鲜艳的“花”,是靠根、茎、叶和泥土――大陆供给它养分而开的。1990年初,正当许多人以香港为例反对大陆承社会主义道路之时,香港财经学院院长在香港刊物上著文说:“我多次讲过,不能把香港说成是‘小龙’,因为它不是一个独立的经济实体。”是的,香港不是一个独立的经济实体,正如北京王府井大街、上海的南京路和淮海路不是独立的经济实体一样。近十几年,香港经济发展突飞猛进,GNP直线上升,主要原因是大陆经济繁荣,对外贸易增长很快。
我国沿海地区开放后,大陆通过香港进行的过境贸易,l 978年为108亿港元,1988年跃升为2264亿港元,10年增长20倍。转口贸易的利润率一般为7.5%,仅1988年,香港通过大陆转口贸易就得利润170亿港元,而香港总人口只540万。90年代初,大陆沿海约有500万人为香港企业工作。他们的工资比内地高,但与香港比,则是极低的工资。人口540万的香港,有500万廉价劳动力为它工作,所以它的国民生产总值很高。但香港的国民生产总值中,工业制造业只占18香港是世界上重要的金融、贸易、交通、旅游、信息和通信中心。香港现代经济发展基础是制造业。香港是重要的国际贸易中心.香港是仅次于纽约、伦敦的世界第三大国际金融中心。香港是亚太地区的交通、旅游中心之一.特点是由优势演变而来的,工业化程度远低于上海等城市。