189刺痛中国移动

　　从12月22日起，中国电信率先开通189号段的为18个省市，其余地方陆续放号。近段时间的听觉视觉轰炸，让中国电信此次189抢号行动给人们留下了深刻的印象。中国电信试图告诉人们，这个新号码不只是手机号，还是上网账号，聊天号码也是它，E-mail也一样，这就是天翼。
　　据中国电信市场部总监何志强介绍，从现在起到3月31日中国电信C网将在全国开展系列促销活动，名称为“添翼迎春”。
　　按照不同客户群体的消费习惯，中国电信为高端的商务人士、无线宽带的用户，校园的学生群体等各种细分市场都推出了“天翼”的套餐业务服务。
　　对中国电信而言，这不是一次简单的电信放号，还涉及到中国电信进入移动市场的第一战能否打响，因此，这次189放号的火药味相当浓。
　　据了解，有的电信公司甚至专门制定特殊政策以吸引中国移动的全球通老用户。比如，该地区最早的一批全球通用户是1390100至1390139号段，为此，这家电信公司在189号段中专门空出了1890100至1890139号段提供给这批用户，用户可选择与自己全球通手机号基本一致的号码。
　　中国电信189号段的号码资源有1亿用户量。为了配合其放号，中国电信旗下的终端公司大规模集采的500万部CDMA手机也将于本月内面市，70%属于中高端产品。
　　为了应对中国电信的挑衅，中国移动也迅速推出188放号计划。
　　广东移动宣布将从1月8日起，在广州和深圳同时进行188正式放号。用户可以在1月8日8点开始，通过中国移动广东公司网站选择预约自己喜欢的“靓号”。用户通过网上选号、选套餐后，再到中国营业厅办理开户、购机即可。
　　广东移动的网站显示，中国移动TD-SCDMA业务的正式品牌名称很有可能被确定为“全球通3G”。
　　目前，广东移动已经正式公布的188套餐包括新商旅3G套餐、新银卡服务3G版、新金卡服务3G版、新钻卡服务3G版。
　　此外，从上海移动10086证实，虽然上海移动已经明确了近期放号的计划，但具体的放号时间以及套餐类型尚未确定。
　　至于北京市场，虽然北京移动10086服务人员表示，他们并未接到188放号相关通知。但是，北京移动内部员工对时代周报记者表示：“估计北京很快就会开始放号，我会第一时间通知你。”

188防守反击

　　188放号只是中国移动推动TD发展的8项举措之一，中国移动看重的是在3G时代如何保持其在2G时代形成的优势。
　　中国移动市场部副总经理陆文昌表示，中国移动将做好TD的上市传播工作，根据网络建设进度，有效组织市场传播、促销活动，塑造强势的3G业务品牌。其中，也包括将最优质的号码资源，“188”号段专门用于TD客户的发展，拉动TD发展。
　　2008年12月12日，在中国移动TD-SCDMA产业链大会上，中国移动总裁王建宙表示，TD建设速度超常规，一年多时间，完成的基站建设的量相当于这些城市以前13年的建设总量。
　　正是有了这样的底气，中国移动利用188靓号推无线座机，让中国电信真切地体会了一次后院起火的感觉。
　　就在中国电信的天翼计划将CDMA移动手机与固定电话捆绑之时，展讯与合作伙伴一起，推出一种针对固定用户的无线TD-SCDMA/GSM固定电话。这一创新将帮助中国移动抢夺竞争对手的固定用户。
　　展讯通信有限公司董事长兼CEO武平表示：“随着TD-SCDMA的商用化发展，在继续满足手机终端对语音通信功能的基本需求之外，展讯也将目标瞄准更宽广的家庭和企业客户市场。”
　　作为TD专属号段，188号段除面向无线座机家庭用户外，也将在对个人用户放号，未来将成为中国移动TD网络下手机、无线座机和无线宽带的通用号段。
　　一位业内人士表示：“无线座机用的是TD网络，会受到政府的支持，对电信的固话根基形成压力。同时利用TD上网卡，挖一部分电信宽带业务用户，理想的话可以促使电信降低宽带资费，打击电信的利润增长点。最重要的是让电信不能心无旁骛地发展移动业务。”
　　由于中国电信一心要通过CDMA手机撬动中国移动全球通用户，中国移动目前还只是在中高端用户群发动了对中国电信CDMA+WiFi无线上网的举措。比如，北京移动推出新的58套餐加以还击。该套餐不仅降低了全球通套餐的门槛，而且其中引人注目的就是同时赠送10小时的WLAN上网，即免费使用10小时的WiFi上网。
　　据北京移动10086服务热线介绍，目前赠送WiFi上网的套餐还仅限于全球通用户，神州行和动感地带用户的套餐中均不能免费赠送WiFi上网时长。
　　Frost&Sullivan中国电信咨询师林起劲对时代周报记者表示：“北京移动推出新的58元套餐，其中的WiFi上网对用户而言还是挺有吸引力的。中国移动和中国电信之间竞争的针对性非常强。

189VS188

　　3G牌照发放之前，围绕18号段而展开的3G市场争夺战已经提前打响。

　　广东电信首先开战，抢在去年12月，轰轰烈烈地拉开了189号段的放号。从2008年12月22日开始，中国电信以“天翼”品牌的189号段陆续在各地发放。2008年12月30日，广东电信针对189号段用户推出了最低59元的天翼商旅套餐，而天翼全业务资费套餐，集合了中国电信的资源优势，将手机、宽带、固话等业务融合，资费更加便宜。

　　一周之后，广东移动188号段也正式出炉放号，“目前，TD网络已经全面覆盖广州和深圳,信号能确保与2G一样，2009年逐步覆盖全省范围。”广东移动人士称。

　　中国移动188号段3G业务的正式品牌已经确定为“G3”，传播口号为“引领3G生活”。“G3”囊括视频通话、无线高速上网、多媒体彩铃、在线互动游戏和电影视频点播等多项业务。

　　另外，广东移动的188号段类似小灵通的TD“无线座机”已经在测试使用。

　　按照计划，电信189春节前将在全国范围内完成放号，而移动188也将在春节之前实现覆盖有TD网络的8省10市全部放号。目前，广东省189和188的预放号量均已超过20万。

　　189、188靓号之争进入白热化之际，中国联通的186号段也虎视眈眈，准备随时加入战团。目前，中国联通在国内8个城市打造的首批WCDMA试验网络正在加紧内部测试中。广东联通相关人士透露，尽管186放号需要集团公司统一部署，但“广东联通随时准备着”。该人士还表示，中国联通在3G发牌后，将保证重点城市的网络覆盖与应用，谁能得到市场认可不以放号时间早晚而定。

　　围绕着18号段放号的交手，正是运营商3G时代争夺用户的前奏。 中国移动的3G已经试商用了半年，但是中国电信和中国联通的3G还没上场，据业内人士透露，它们估计要在今年的5月17日才会露脸。联通3G专属号段186也将在今年5月中起陆续放号。

　　投资比拼

　　600亿VS588亿

　　中国联通和中国移动这两个从2G打到3G的老对手，在网络投资上也较上了劲。

　　最近，在特别股东大会上，中国联通董事长常小兵首次披露了联通的3G规划：预计今明两年的资本开支将达1000亿元，其中2009年的投入约为600亿元。预计全年3G服务的城市达282个，其中55个城市将会在上半年完成。WCDMA网络招标现在已经启动。

　　中国联通2009年的3G网络投入与中国移动基本旗鼓相当，略微领先。中国移动1月10公布的2009年TD投入金额为588亿元。

　　据常小兵透露，根据中国联通的时间表，将于1月进行WCDMA设备招标，2月设备到货开始建网，今年“517”世界电信日前后，部分城市的WCDMA将正式开通并开始放号，号段为185和186。

　　资本市场最关心的是，对3G进行如此大的网络投入，究竟什么时候才能收回成本甚至盈利。目前在全球范围内还没有一家运营商有成功的3G运营经验。

　　对此，常小兵表示，预计联通集团的3G业务在明年就可以盈利。而在1月8日，中国移动总裁王建宙接受传媒采访时则指出，现在谈论3G的盈利问题还为时过早。

　　实现3G盈利并非一条坦途。中国联通执行董事左迅生表示，今年中国联通的每月每用户收入（ARPU）仍有下跌空间，但公司会通过增加互联网和视频业务，补偿损失。

　　根据2008年中期业绩，中国联通GSM用户的ARPU仅为42.8元，原中国网通的ARPU为68.5元，中国移动的ARPU为84元。ARPU一直是影响运营商收入的最重要指标。

　　3G时代的数据业务将成为挽救联通ARPU值的关键。常小兵指出，中国联通未来的发展目标是语音和数据业务的比重各占一半，并希望在两年内达到这一目标。目前，中国联通数据业务的比重仅为20%。

　　中信建投预测，中国联通、中国移动和中国电信今后3年的3G投资分别为1300亿元、1000亿元和700亿元，总投资额达3000亿元。来自工业和信息化部的数据也显示，3G牌照发放将在未来3年内拉动2800亿元至3000亿元的投资。

　　资费比拼

　　89元VS98元

　　天翼189目前使用的是CDMA 1X的网络，暂未升级至3G，而移动188使用TD制式的3G网络。目前，在广东CDMA的上网速率大约在153K，而TD网络在天河经记者实测速率在460K左右。

　　电信天翼的标识与移动的G3在形式上有相似之处，不过，在表面的相似之外，隐藏了品牌构思上的区别。天翼标识是个“e”，简单而言，体现了189移动互联网手机的定位，目标在于中高端用户，而移动的G3更多体现的是3G，无明确业务定位。

　　标识的区别也体现了两个号段和品牌在发展用户上的不同思路，普通用户可选的天翼189套餐目前有89元至899元等7款，在业务上无明显区别，只是消费单价随消费值提升，没有像移动三大品牌套餐一样细分用户，推出主打功能不同的资费套餐。

　　记者研究广东省189资费套餐和188八大套餐后发现，两者在套餐价格和话音资费上区别不大。例如，189最低套餐资费为89元，包300分钟国内通话时长，而188最低的一款套餐也是包含300分钟通话时长，价格为98元，差价不到10元，而超出套餐后的资费每分钟都不高于0.39元。

　　论新号段资费的区别，最明显的是手机上网的不同算法。189是按上网时长计，而188则是延续手机上网的传统，按流量计费。“手机上网是189的主要卖点，资费也是考虑到3G时代的上网需求。”针对上网计费方式的区别，一位电信内部人士告诉记者，在3G高速上网时代，手机按时长计费将会更合理，“以未来的手机网速类似目前的宽带计，你要下载一部500M的电影，按时长会比按流量抵很多。”

　　目前，189最低套餐每月包含5小时的手机上网时长，而188的最低套餐则包含每月150M的上网流量。

　　总体而言，189套餐与188套餐最大特色都是包含一定的通话时长和手机上网消费，在套餐内平均算下来，语音资费区别不大，电信比移动略低。电信189在漫游资费上有所创新，套餐包含的通话时长已经囊括了国内漫游主被叫通话，同时超出套餐部分的本地长途、省内长途均为0.29元/分钟，省际漫游接听、拨打国内电话0.39元/分钟全包，相比电信，移动G3八大套餐价格略高。

　　189与188打得不亦乐乎，186也虎视眈眈，准备随时加入战团，谁是3G时代的赢家，还没有结果，但有一点可以肯定的是，竞争的结果是消费者得益。

　　相关链接

　　遥望4G

　　尽管3G对中国人来说，还比较陌生，美国人却已经未雨绸缪，暗中发力4G了。据新华社消息，美国俄勒冈州波特兰市1月6日正式开通基于WiMAX标准的4G移动互联网业务，波特兰因此成为美国西部首个迈入4G时代的城市。究竟4G对比3G应有何种进步呢？

　　通信速度更快

　　4G通信给人印象最深刻的特征莫过于它具有更快的无线通信速度。专家预估，第四代移动通信系统可以达到10Mbps至20Mbps，甚至最高可以达到100Mbps的速度传输无线信息，这种速度相当于目前手机传输速度的1万倍左右。

　　网络频谱更宽

　　据研究4G通信的AT&T专家表示，估计每个4G信道将占有100MHz的频谱，相当于WCDMA3G网络的20倍。

 　　兼容性能更平滑

　　未来的第四代移动通信系统应当具备全球漫游，接口开放，能跟多种网络互联，终端多样化以及能从第三代平稳过渡等特点。

    E9是手机＋宽带＋电话 三个捆绑，E8是宽带＋电话 二个捆绑。这个e9出来的时候就动心过是否换，但后面经过细算后发现就是比e8贵不少，如果要合算还要换成电信的手机，所以最后还是没有换，一点也不合算，买的还是没有卖的精。

    从转入E9后的费用情况来看，通信费用是下降了。同时固定电话、宽带、手机合帐后，交费更方便，不用跑营业厅。

 

3G定义

　　“3G”（英语 3rd-generation）或“三代”是第三代移动通信技术的简称，是指支持高速数据传输的蜂窝移动通讯技术。3G服务能够同时传送声音(通话)及数据信息(电子邮件、即时通信等)。代表特征是提供高速数据业务。 相对第一代模拟制式手机(1G)和第二代GSM、CDMA等数字手机 (2G)，第三代手机（3G）一般地讲，是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统。

　　3G与2G的主要区别是在传输声音和数据的速度上的提升，它能够在全球范围内更好地实现无线漫游，并处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务，同时也要考虑与已有第二代系统的良好兼容性。为了提供这种服务，无线网络必须能够支持不同的数据传输速度，也就是说在室内、室外和行车的环境中能够分别支持至少2Mbps(兆比特/每秒)、384kbps(千比特/每秒)以及144kbps的传输速度（此数值根据网络环境会发生变化)。

　　是第三代通信网络，目前国内不支持除GSM和CDMA以外的网络，GSM设备采用的是时分多址，而CDMA使用码分扩频技术，先进功率和话音激活至少可提供大于3倍GSM网络容量，业界将CDMA技术作为3G的主流技术，国际电联确定三个无线接口标准，分别是CDMA2000，WCDMA，TD-SCDMA，也就是说国内CDMA可以平滑过渡到3G网络，3G主要特征是可提供移动宽带多媒体业务。

　　1995年问世的第一代模拟制式手机（1G）只能进行语音通话；

　　1996到1997年出现的第二代GSM、CDMA等数字制式手机（2G）便增加了接收数据的功能，如接收电子邮件或网页；

　　其实，3G并不是2009年诞生的，早在2007年国外就已经产生3G了，而中国也于2008年成功开发出中国3G，下行速度峰值理论可达3.6Mbit/s（一说2.8Mbit/s），上行速度峰值也可达384kbit/s。不可能像网上说的每秒2G，当然，下一部电影也不可能瞬间完成。

 

CDMA英文缩写(Code Division Multiple Access)先进的无线通信技术，原为军方通信所开发，现今已广泛应用到全球民用通信中。CDMA 将话音转换为数字信号,给每个数字话音分组增加一个地址,进行扰码处理,并且将它发射到空中.CDMA最大的优点就是相同的带宽下可以容纳更多的呼叫.而且它还可以随话音传送数字信息.

 

W-CDMA (Wideband Code Division Multiple Access 宽带CDMA) 是一种3G蜂窝网络。W-CDMA UMTS(又名3GSM)使用的技术 与2G GSM 标准同属一族。具体一点来说，W-CDMA是一种利用码分多址复用(或者CDMA 通用 复用技术，不是指CDMA标准)方法的宽带扩频3G移动通讯无线接口。名字跟CDMA很相近，同时W-CDMA跟CDMA关系也很微妙。两者都基于码分多址技术，都使用了美国高通（Qualcomm）的部分专利技术。一般认为W-CDMA的提出是部分厂商为了绕开专利陷阱而开发的，其方案已经尽可能地避开高通专利。在移动电话领域，术语 CDMA 可以代指码分多址扩频复用技术，也可以指美国高通（Qualcomm）开发的包括IS-95/CDMA1X和CDMA2000(IS-2000)的CDMA标准族。在Qualcomm为IS-95协议使用它之前，CDMA复用技术已经存在了很长时间。然而，由于采用CDMA复用方法是IS-95协议区别于当时的GSM（采用TDMA）等其它协议的主要特征，现在通常将该协议也称为CDMA。W-CDMA 也使用CDMA的复用技术而且它跟Qualcomm的标准也很相似。但是W-CDMA不仅仅是复用标准。它是一个详细的定义移动电话怎样跟基站通讯，信号怎样调制，数据帧怎么构建等的完整的规范集。

 

TD-SCDMA——Time Division-Synchronous Code Division Multiple Access (时分同步的码分多址技术)。TD-SCDMA作为中国提出的第三代移动通信标准(简称3G)，自1998年正式向ITU(国际电联)提交以来，已经历经五年多的时间，完成了标准的专家组评估、ITU认可并发布、与3GPP(第三代伙伴项目)体系的融合、新技术特性的引入等一系列的国际标准化工作，从而使TD－SCDMA标准成为第一个由中国提出的，以我国知识产权为主的、被国际上广泛接受和认可的无线通信国际标准。这是我国电信史上重要的里程碑。(注:3G共有三个国际标准,另外两个是美国主导的CDMA2000，和欧洲主导的WCDMA.)

TD－SCDMA的中文含义为时分同步码分多址接入，该项通信技术也属于一种无线通信的技术标准，它是由中国第一次提出并在此无线传输技术（RTT）的基础上与国际合作，完成了TD－SCDMA标准，成为CDMA TDD标准的一员的，这是中国移动通信界的一次创举，也是中国对第三代移动通信发展的贡献。在与欧洲、美国各自提出的3G标准的竞争中，中国提出的TD-SCDMA已正式成为全球3G标准之一，这标志着中国在移动通信领域已经进入世界领先之列。该方案的主要技术集中在大唐公司手中，它的设计参照了TDD(时分双工)在不成对的频带上的时域模式。TDD模式是基于在无线信道时域里的周期地重复TDMA帧结构实现的。这个帧结构被再分为几个时隙。在TDD模式下，可以方便地实现上/下行链路间地灵活切换。这一模式的突出的优势是，在上/下行链路间的时隙分配可以被一个灵活的转换点改变，以满足不同的业务要求。这样，运用TD-SCDMA这一技术，通过灵活地改变上/下行链路的转换点就可以实现所有3G对称和非对称业务。合适的TD-SCDMA时域操作模式可自行解决所有对称和非对称业务以及任何混合业务的上/下行链路资源分配的问题。TD―SCDMA的无线传输方案灵活地综合了FDMA，TDMA和CDMA等基本传输方法。通过与联合检测相结合，它在传输容量方面表现非凡。通过引进智能天线，容量还可以进一步提高。智能天线凭借其定向性降低了小区间频率复用所产生的干扰，并通过更高的频率复用率来提供更高的话务量。基于高度的业务灵活性，TD―SCDMA无线网络可以通过无线网络控制器（RNC）连接到交换网络，如同三代移动通信中对电路和包交换业务所定义的那样。在最终的版本里，计划让TD―SCDMA无线网络与INTERNET直接相连。TD－SCDMA所呈现的先进的移动无线系统是针对所有无线环境下对称和非对称的3G业务所设计的，它运行在不成对的射频频谱上。TD－SCDMA传输方向的时域自适应资源分配可取得独立于对称业务负载关系的频谱分配的最佳利用率。因此，TD－SCDMA通过最佳自适应资源的分配和最佳频谱效率，可支持速率从8kbps到2Mbps的语音、互联网等所有的3G业务。TD－SCDMA为TDD模式，在应用范围内有其自身的特点：一是终端的移动速度受现有DSP运算速度的限制只能做到240km/h；二是基站覆盖半径在15km以内时频谱利用率和系统容量可达最佳，在用户容量不是很大的区域，基站最大覆盖可达30－4km。所以，TD－SCDMA适合在城市和城郊使用，在城市和城郊这两个不足均不影响实际使用。因在城市和城郊，车速一般都小于200km/h，城市和城郊人口密度高，因容量的原因，小区半径一般都在15km以内。而在农村及大区全覆盖时，用WCDMA FDD方式也是合适的，因此TDD和FDD模式是互为补充的。

3G时代，3G将会给生活带来全新享受
●3G就是出租车里的视频会议；
●3G就是你坐火车也不会错过的肥皂剧；
●3G就是从现场发回总部供分析用的图像；
●3G就是与朋友共享你在摩洛哥的美妙假期。
中国的3G之路刚刚开始，最先普及的3G应用是“无线宽带上网”，六亿的手机用户随时随地手机上网。而无线互联网的流媒体业务将逐渐成为主导。3G的核心应用包括：
1.宽带上网
宽带上网是3G手机的一项很重要的功能，届时我们能在手机上收发语音邮件、写博客、聊天、搜索、下载图铃等……现在不少人以为这些在手机上的功能应用要等到3G时代，但其实目前的无线互联网门户也已经可以提供。尽管目前的GPRS网络速度还不能让人非常满意，但3G时代来了，手机变成小电脑就再也不是梦想了。
2.视频通话
3G时代,传统的语音通话已经是个很弱的功能了，到时候视频通话和语音信箱等新业务才是主流，传统的语音通话资费会降低，而视觉冲击力强，快速直接的视频通话会更加普及和飞速发展。
3G时代被谈论得最多的是手机的视频通话功能，这也是在国外最为流行的3G服务之一。相信不少人都用过QQ、MSN或Skype的视频聊天功能，与远方的亲人、朋友“面对面”地聊天。今后，依靠3G网络的高速数据传输，3G手机用户也可以“面谈”了。当你用3G手机拨打视频电话时，不再是把手机放在耳边，而是面对手机，再戴上有线耳麦或蓝牙耳麦，你会在手机屏幕上看到对方影像，你自己也会被录制下来并传送给对方。
3.手机电视
从运营商层面来说，3G牌照的发放解决了一个很大的技术障碍，TD和CMMB等标准的建设也推动了整个行业的发展。手机流媒体软件会成为3G时代最多使用的手机电视软件，在视频影像的流畅和画面质量上不断提升，突破技术瓶颈，真正大规模被应用。
4.无线搜索
对用户来说，这是比较实用型的移动网络服务，也能让人快速接受。随时随地用手机搜索将会变成更多手机用户一种平常的生活习惯。
5.手机音乐
在无线互联网发展成熟的日本，手机音乐是最为亮丽的一道风景线，通过手机上网下载音乐是电脑的50倍。3G时代，只要在手机上安装一款手机音乐软件，就能通过手机网络，随时随地让手机变身音乐魔盒，轻松收纳无数首歌曲，下载速度更快，耗费流量几乎可以忽略不计。
6.手机购物
不少人都有在淘宝上购物的经历，但手机商城对不少人来说还是个新鲜事。事实上，移动电子商务是3G时代手机上网用户的最爱。目前90%的日本韩国手机用户都已经习惯在手机上消费，甚至是购买大米、洗衣粉这样的日常生活用品。专家预计，中国未来手机购物会有一个高速增长期，用户只要开通手机上网服务，就可以通过手机查询商品信息，并在线支付购买产品。高速3G可以让手机购物变得更实在，高质量的图片与视频会话能使商家与消费者的距离拉近，提高购物体验，让手机购物变为新潮流。
7.手机网游
与电脑的网游相比，手机网游的体验并不好，但方便携带，随时可以玩，这种利用了零碎时间的网游是目前年轻人的新宠，也是3G时代的一个重要资本增长点。3G时代到来之后，游戏平台会更加稳定和快速，兼容性更高，即“更好玩了”，像是升级的版本一样，让用户在游戏的视觉和效果方面感觉更有体验。
距离国务院常务会议研究同意启动3G牌照仅一周，工业与信息化部就迅速向三大运营商发放了3G牌照。工业和信息化部宣布，批准中国移动通信集团公司增加基于TD-SCDMA技术制式的3G业务经营许可，中国电信集团公司增加基于CDMA2000技术制式的3G业务经营许可，中国联合网络通信集团公司增加基于WCDMA技术制式的3G业务经营许可。
对于运营商来说，3G牌照发放意味着新一轮市场角逐的开始；对于设备商来说,这意味着3年至少2800亿元的投资大蛋糕摆在了面前；而对于用户来说，3G意味着手机上网带宽飙升，资费越降越低。

小灵通退市

工信部关于1900-1920MHz频段相关事宜的通知

2009年1月9日

　　各省、自治区、直辖市无线电管理办公室(局)、通信管理局，中国电信集团公司，中国联合网络通信集团有限公司：

　　根据《关于第三代公众移动通信系统频率规划问题的通知》(信部无[2002]479号)，1900-1920MHz为我国第三代公众移动通信系统(TDD方式)的主要工作频段。为配合国家对第三代公众移动通信的整体推进部署和安排，支持具有我国自主知识产权的TD-SCDMA技术的发展和应用，现将有关事宜通知如下：

　　一、1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底前完成清频退网工作，其所用频率无条件收回；

　　二、自发文之日起，运营企业应对在用的1900-1920MHz频段无线接入系统，停止扩容和发展新用户，不得扩大覆盖范围；

　　三、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司应采取措施，确保该频段的无线接入系统不对1880-1900MHz频段TD-SCDMA系统产生有害干扰；

　　四、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司须制定相关的退网方案。同时，应按照《电信条例》、《电信服务规范》相关规定，提前对相关用户进行退网和转网的公开通告和宣传，采取积极措施妥善安排现有用户的通信需求，维护用户利益；

　　五、各级无线电管理机构应加大对违规使用1900-1920MHz频段的执法力度，查处违法违规电台。

　　各地无线电管理机构、通信管理局和电信运营企业要密切配合，共同做好1900-1920MHz频段无线接入系统的清频退网工作。

　　工业和信息化部

　　二〇〇九年一月九日

小灵通中国发展史：当年为了拯救景况不佳的固定电话业务，日本试验了一种被称作PHS的无线本地环路（WLL）技术，不过并没有在日本市场上取得太大的成功。在经过一系列的改进之后，美国UT斯达康公司将该技术引入国内。从1997年12月小灵通首次在杭州余杭开通试用，到后来在全国遍地开花，小灵通的发展之路充满了变数。小灵通发展的三个阶段：1996年～1997年为技术准备期；1998年～2000年为技术引入期；2001年～2003年为市场发展期；

小灵通(PHS)无线市话技术源自日本，它使传统意义上的固定电话不再固定在某个位置，可在无线网络覆盖范围内自由移动使用，随时随地接听、拨打本地和国内、国际电话。小灵通长期游离在我国政策边缘，被称为“固话的补充和发展”。以小灵通为代表的无线市话，在解决一定时期的应用是很好的选择。小灵通全球用户接近9000万，中国电信和中国联通则拥有其中的近7000万用户，日本本土拥有450万，台湾地区、越南也有一些用户。大灵通：大唐信威的自主技术SCDMA，也是一种无线市话技术，被用作村通工程，解决农民打电话难的问题，被称作大灵通；CDMA450在西藏等地区也有应用，也称为大灵通。

小灵通是一场失败的投资吗？
南方日报

　　超千亿的投资，十余年的寿命，小灵通是一项失败的业务吗?最近，工信部发出“三年内清频退网”的指令，基本上给小灵通判了死刑。于是乎，有人扼腕慨叹:小灵通是在“竞争”大旗掩盖下的巨大产业失误，我们应该从投资浪费中吸取教训!

　　这样的“马后炮”听起来固然睿智，却是典型的站着说话不腰疼。其实，小灵通从一诞生即充满了争议，被各路神仙痛批为“一种落后的技术”。想当年，小灵通还被人编排出了无数的段子加以嘲笑，最出名的段子是说某某歌星坠楼并非自杀，而是在阳台上接听小灵通不小心掉下去的。然而，恰恰是这种“一出生即老得足以死去”的技术，在中国曾经发展到了接近一亿用户，比先进的CDMA的用户数还多出一倍不止。

　　中国电信犯了傻吗，为什么会选择“落后”的小灵通技术?说到底，根源在于当年的非对称管制政策。中国电信1999年被拆分出中国移动之后，一直不被允许发展经营新的移动业务，眼看着中国移动在市场上狂飙突进，自己的固话业务却每况愈下，从增幅下滑直到出现负增长。心急如焚的中国电信一方面锲而不舍地申请移动业务牌照，另一方面打起了擦边球———GSM不给搞，CDMA不让做，那就试试PHS(小灵通)吧!

　　最终，“超生的孩子”小灵通得到了监管部门的默认，以“固定电话的补充和延伸”的名义给上了“户口”。在固话业务日薄西山的背景下，小灵通更一度成为中国电信(包括后来的中国网通)主要的新增用户来源，成为其少有的业务增长点。在没有移动业务的日子里，小灵通是两大固话运营商吸引用户、勉强抗衡移动运营商的武器。可以说，如果没有小灵通的冒险降生，中国电信、中国网通的日子会更难过，业绩会更不堪。如果说小灵通的诞生是一个错误，那么这个“错误”也是必然的，它是当时的非对称监管政策造成的，是运营商之间的利益博弈造成的。

　　因此，衡量小灵通的成败，我们决不能绕开它在中国诞生的背景，决不能忽视它对于中国电信、网通的战略意义，而单纯地去计算其盈亏和投入产出比。当然，随着新一轮的电信重组完成，中国电信收购联通的CDMA业务，网通则并入联通，小灵通的战略价值也就不复存在了。对于新电信、新联通而言，小灵通反而成为了一种阻碍，可能和现有的移动业务，特别是未来的3G业务形成竞争，重蹈联通当年GSM、CDMA两大业务左右手互搏的覆辙。

　　对于运营商而言，小灵通的历史使命已经完成，但对于广大用户而言，要跟小灵通说再见却并不容易。说实话，本人直到今天也还没有弃用小灵通，原因何在?资费低廉，通话清晰，耗电小，辐射少。而6000多万用户的坚守，更加说明了小灵通还有存在的价值。如果小灵通退出历史舞台是一种必然，那么，如何妥善安置这批不舍的用户才是当前最最重要的事情。